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  • 17万个老旧小区改造 难题岂止“装不装电梯”

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2019-09-25

    原标题:170,000旧住宅区翻新问题,“安装无电梯”

    资料来源:每日经济新闻

    每位记者于瑞君实习生记者程晓玲每个编辑过的杨欢

    图像来源:摄影网络

    最近,一些城市在其公积金上增加了“现金支出”渠道。

    8月28日,银川市住房公积金管理中心发布新政策,居民可以撤回现有建筑物的公积金,安装电梯;

    同日,《厦门经济特区电梯安全管理条例(草案)》提交市人大常委会审查,业主可按照有关规定撤回住房公积金,支付电梯的更新,翻新和维修费用; p>

    在9月1日正式实施的《成都住房公积金提取管理办法》中,增加了“现有住宅楼的额外电梯”项目.

    目前,全国许多城市,包括16万亿个城市,都发布了有关“增加电梯”的政策意见。公积金政策的不断更新被认为是为了调动居民的积极性,吸引更多的人参与,并加速旧社区的转型。

    有些朋友很困惑。有许多工作需要在任何地方“加速”。旧社区的改造有多重要?

    在数量方面,它涉及全国170,000个社区和数亿居民,其数量广泛。根据机构预测,它也是一个虚拟空间超过2万亿的蓝海市场。用住房和城乡建设部副部长黄岩的话说,旧社区的改造“保护民生,稳定投资,拉动内需,争取更多。”

    你可以看到,这项工作的重要性得到了加强,因为它写入了今年的政府工作报告:

    6月19日,国务院召开行政会议,部署和推动旧城区社区转型。

    7月30日,中共中央政治局指出,要稳定制造业投资,实施旧城区重建,城市停车场,城乡冷链物流设施等短板项目,并加速建设信息网络等新基础设施。

    7月31日,国家常委会再次提出鼓励社区医疗,养老,家政等生活设施纳入老式社区转型,提供财政和税收支持,创造一个方便的消费圈子。

    但是,转型是复杂而具体的,如何真正提高社区的质量来满足居民,还有很多值得思考和改进的地方。

    上周,郑叔叔参加了城市规划行业的顶级学术会议,与专业人士交谈,并希望分享之前试点中发现的问题。

    安装电梯并不容易

    旧区是指建设时间较长,市政配套设施老化,缺乏公共服务的住宅区。在目前关于旧社区改造的报告中,“电梯”无疑是一个焦点。

    尽管政府一直强调这一点,但它反映了空巢,残疾和老年人的生活环境的便利性。这是一次“老化”的转变。即使是老年人,年轻人每天爬六层也很困难。但要将电梯“安装”到社区并不容易。

    以上海为例。据统计,在全年电梯总数排名世界第一的城市中,有超过5万幢旧楼,其中大部分都没有配备电梯。根据之前的调查,在接受调查的1053名上海居民中,有89.3%表示愿意安装电梯。

    另一方面,截至今年4月,上海已有429所房屋通过居民协商完成,仅有137个单位投入运营,73个单位正在建设中。这个数字是面对城市中超过50,000个旧建筑物。

    为什么这么难?一个关键的矛盾是每栋楼的不同楼层的居民对电梯的需求水平不同。在这方面,住房和建设部也在望。

    “例如,一栋六层楼的建筑可能超过三层楼。楼层越高,居民的意愿越强。但是对于一楼或二楼,由于需求不紧急,并且感觉它占据了公共空间,其利益可能会有或多或少的损害。“黄岩说。

    从更现实的角度来看,不同的需求仍然是“金钱”的问题。

    大多数旧住宅区现在都是退休老人。收入不高。如果你想一次花费数万元,压力不小,有些房子出租很长时间。这不是主人的生活,他自然不愿意为电梯买单。

    “安装电梯的总费用一般为600,000至700,000。这不包括后期的运营和维护成本。根据这个估计,一个家庭至少有70,000到80,000,更多。“”部分安装的电梯成功。在社区,电力,维护和其他费用在一年内超过10,000。如果前面的讨论不涉及后期费用,安装一段时间后会出现新的矛盾。“今年上海”两会“期间,有很多人大代表提到这个问题。

    因此,地方政府也在努力解决财政问题。

    目前,除明确给予电梯补贴外,广州,成都等地还支持撤回公积金。北京,南京等地通过引入社会资本,将地主的自我提升和自我建设改为有偿租赁模式,希望能够满足不同楼层的电梯。多样化的需求。

    根据住房和城乡建设部的统计,2018年,全国旧住宅区安装了1万多部电梯,其中4,000多人正在建设中,7,000多人正在进行初步程序。用黄炎的话说,“这项工作全面推进。”

    试点暴露问题

    电梯也是如此。如果您想要全面更新社区中的公共设施,可以想象出难度因素。

    2017年底,住房和城乡建设部选择了15个城市的试点项目,探索旧城区社区转型的新模式,并为全面发展提供可重复和可扩展的经验。

    广州,韶关,柳州,秦皇岛,张家口,许昌,厦门,宜昌,长沙,淄博,呼和浩特,沉阳,鞍山,攀枝花,宁波

    截至去年12月,试点城市已经改造了106个旧社区,使59,000名居民受益。

    但与此同时,它也“测试”了很多问题。国务院参赞,中国城市科学研究会主席邱宝兴总结了五个方面:

    重单项改造,但整体设计

    沉重的执行力,缺乏参与的人

    重型部门延伸,缺乏“公共中心”

    沉重的“戴帽子戴帽子”,缺乏基本需求

    重型硬件转型,缺乏软件管理

    以单个转换为例。今天,进行了门窗翻新。过了一会儿,地下管道必须修好。不同部门从白天到夜晚都有不同的翻新计划。结果,每个人都不知所措。装修前缺乏整体规划和设计。

    在他看来,如果你可以将电梯和停车空间整体结合起来,“例如,提供一个免费的停车位”,预计可以解决安装电梯的问题。

    邱宝兴还说,一些建筑师不了解自己社区的改造,因为没有人告诉他参加他们家园的装修,并被相关部门“修好”。

    还有管理问题。所谓的“三点式建设七点管理”,邱宝兴表示,如果管理不被重视,修改后的硬件将暂时无效。

    李跃飞认为,目前的问题主要集中在建设和管理上。中国建筑设计研究院总工程师,市建筑设计研究院有限公司总工程师刚刚参加了住房部组织的旧城区社区研究与重建工作。和上个月的城乡发展。

    在访问了很多地方后,他的个人感受是,暴露的问题“令人震惊”,各个地方的差距“从未见过”。

    事实上,黄岩最近公开谈到了旧住宅区改造中的三个难点,包括地方协调和推广,社区的后续管理机制和融资的建立。

    对于管理层来说,黄岩直言不讳地说,许多旧建筑已建成20多年,其中大多数社区缺乏物业管理。同时,即使实施转型,也没有长期的维护和运营管理机制,转型后的效果很难长期维持。

    “现在老社区的居民往往没有支付服务的习惯。居民没有支付物业费。改造实施后,虽然改造效果相当不错,但居民需要支付物业费,这需要一个思考和理解的过程。“黄炎说。

    出路在哪里?

    问题不小,如何解决?

    邱宝兴认为,关键是要把整体设计放在第一位。例如,使用数字技术使规划图纸更加直观和直观,从而可以通过“点菜”的方法满足旧社区居民的需求。

    要做到这一点,首先应确定“对象”。

    邱宝兴建议各地通过专业软件或专家评估等方式,推动全市“最佳社区”和“最差社区”选拔活动,提高居民对社区的积极性和参与度,“让大多数人”需要改变社区“走出去”。

    在具体技术层面,旧社区改造的内容可分为“必需品”和“扩展项目”。前者主要包括管网改造,适宜的老化改造,立体停车场,垃圾分类处理等。涉及社区绿化,外部通道,海绵社区改造。

    但是,从长远来看,在技术出现之前,有必要首先解决问题。我们的城市是一个复杂的巨型系统,需要整体思考。

    许多专家指出,旧社区的改造之所以难以推进,有的甚至演变为公共纠纷。最大的阻力在于“调整公众没有困难”,并且存在于多个利益相关者之间的博弈中。

    用北京大学景观设计学院院长俞孔坚的话来说,“小决策是所有问题的根源,哪里有出路?这是系统集成。“

    一个合格的城市规划体系不是追求最大规模或完全理想的状态,但在综合考虑城市中每个人的利益后,它必须是一个“平衡的解决方案”。

    改造后的社区也是该市最小的社会单位。

    正如邱宝兴所说,旧住宅区改造中新的万亿美元投资领域将使绿色建筑发展取得巨大成功,这将产生许多新兴产业,但更重要的是,“以人为本,提升城市质量”生活和投资环境。“

    应该指出的是,作为一个有机体,城市总是面临着新生活和衰落,保留和消除,保护和发展的双重挑战。据黄岩介绍,未来,城市建设管理的重点将更多地放在库存上,即城市的更新,改善和保护。

    也许有一天,社区装修的多项选择问题也将交给您。回到搜狐看看更多

    负责编辑:

    2019-09-06 08: 38

    来源:搜狐焦点威海站

    原标题:170,000旧住宅区翻新问题,“安装无电梯”

    资料来源:每日经济新闻

    每位记者于瑞君实习生记者程晓玲每个编辑过的杨欢

    图像来源:摄影网络

    最近,一些城市在其公积金上增加了“现金支出”渠道。

    8月28日,银川市住房公积金管理中心发布新政策,居民可以撤回现有建筑物的公积金,安装电梯;

    同日,《厦门经济特区电梯安全管理条例(草案)》提交市人大常委会审查,业主可按照有关规定撤回住房公积金,支付电梯的更新,翻新和维修费用; p>

    在9月1日正式实施的《成都住房公积金提取管理办法》中,增加了“现有住宅楼的额外电梯”项目.

    目前,全国许多城市,包括16万亿个城市,都发布了有关“增加电梯”的政策意见。公积金政策的不断更新被认为是为了调动居民的积极性,吸引更多的人参与,并加速旧社区的转型。

    有些朋友很困惑。有许多工作需要在任何地方“加速”。旧社区的改造有多重要?

    在数量方面,它涉及全国170,000个社区和数亿居民,其数量广泛。根据机构预测,它也是一个虚拟空间超过2万亿的蓝海市场。用住房和城乡建设部副部长黄岩的话说,旧社区的改造“保护民生,稳定投资,拉动内需,争取更多。”

    你可以看到,这项工作的重要性得到了加强,因为它写入了今年的政府工作报告:

    6月19日,国务院召开行政会议,部署和推动旧城区住宅区的改造。

    7月30日,中共中央政治局指出,要稳定制造业投资,加快信息网络等新基础设施建设,实施互补性项目。作为旧城区住宅区,城市停车场和城乡冷链物流设施的改造。

    7月31日,全国人大常委会再次提出将旧居住区改造纳入社区医疗,养老,家政等生活设施,建立财政和税收支持,建设便民消费圈。

    但是,转型是复杂而具体的。如何真正提高居民区的质量,以满足居民,仍有许多值得思考和改进的地方。

    上周,成熟参加了城市规划界的顶级学术会议,并与专业人士聊天,以分享上一次试点中发现的问题。

    安装电梯并不容易

    旧住宅区是指建设时间长,市政配套设施老化,公共服务不足等突出问题的居民区。在目前关于旧住宅区翻新的报道中,“电梯”无疑是一个焦点。

    官员们一再强调,这是为空巢老人,残疾人和残疾老人创造便利生活环境的体现。年轻人在下班后每天爬六层也很难“适应衰老”,甚至不仅仅是老人。但要在社区中“安装”电梯并不容易。

    以上海为例。据统计,这个城市多年来居世界第一,有5万多幢旧楼,其中大部分都没有电梯。之前的一项调查显示,在上海接受调查的1 053名老年人中有89.3%表示愿意安装电梯。

    另一方面,截至今年4月,上海已有429所房屋通过居民协商完成,仅有137个单位投入运营,73个单位正在建设中。这个数字是面对城市中超过50,000个旧建筑物。

    为什么这么难?一个关键的矛盾是每栋楼的不同楼层的居民对电梯的需求水平不同。在这方面,住房和建设部也在望。

    “例如,一栋六层楼的建筑可能超过三层楼。楼层越高,居民的意愿越强。但是对于一楼或二楼,由于需求不紧急,并且感觉它占据了公共空间,其利益可能会有或多或少的损害。“黄岩说。

    从更现实的角度来看,不同的需求仍然是“金钱”的问题。

    大多数旧住宅区现在都是退休老人。收入不高。如果你想一次花费数万元,压力不小,有些房子出租很长时间。这不是主人的生活,他自然不愿意为电梯买单。

    “安装电梯的总费用一般为600,000至700,000。这不包括后期的运营和维护成本。根据这个估计,一个家庭至少有70,000到80,000,更多。“”部分安装的电梯成功。在社区,电力,维护和其他费用在一年内超过10,000。如果前面的讨论不涉及后期费用,安装一段时间后会出现新的矛盾。“今年上海”两会“期间,有很多人大代表提到这个问题。

    因此,地方政府也在努力解决财政问题。

    目前,除明确给予电梯补贴外,广州,成都等地还支持撤回公积金。北京,南京等地通过引入社会资本,将地主的自我提升和自我建设改为有偿租赁模式,希望能够满足不同楼层的电梯。多样化的需求。

    据住建部统计,2018年,老旧小区电梯安装1万多部,在建4000多部,正在办理前期手续的7000多部。用黄岩的话说,“这项工作正在全面展开。”

    试点项目暴露问题

    电梯还是这样。要全面更新小区公共设施,难度系数可想而知。

    2017年底,住建部选择15个城市开展试点,旨在探索旧住宅区城市更新的新模式,为综合推广提供可复制、可推广的经验。

    广州、韶关、柳州、秦皇岛、张家口、许昌、厦门、宜昌、长沙、淄博、呼和浩特、沈阳、鞍山、攀枝花、宁波

    截至去年12月,试点城市旧住宅区改造106个,惠及5.9万户。

    但同时,“尝试”也存在诸多问题。国务院参事、中国城市科学研究会会长邱宝兴总结了五个方面:

    重建单个项目,但总体设计

    强调首长意志,缺乏民众参与

    部门繁重,缺乏“公共中心”

    强调“穿靴子戴帽子”,缺乏基本需求

    硬件改造,缺乏软件管理

    以单个转换为例。如今,在门窗改造方面,经过一段时间,据说地下管线需要修复。不同的部门日夜都有不同的装修计划。结果,我们不知所措。我们缺乏的是整修前的总体规划和设计。

    在他看来,如果能把电梯和停车位作为一个整体来考虑,“比如一楼的免费停车位”,有望解决增加电梯的问题。

    邱宝兴还表示,一些建筑院士并不知道自己小区的装修情况,因为没有人通知他参加自己家的装修,这是有关部门“固定”的。

    还有管理问题。所谓的“三点式建设七点管理”,邱宝兴表示,如果管理不被重视,修改后的硬件将暂时无效。

    李跃飞认为,目前的问题主要集中在建设和管理上。中国建筑设计研究院总工程师,市建筑设计研究院有限公司总工程师刚刚参加了住房部组织的旧城区社区研究与重建工作。和上个月的城乡发展。

    在访问了很多地方后,他的个人感受是,暴露的问题“令人震惊”,各个地方的差距“从未见过”。

    事实上,黄岩最近公开谈到了旧住宅区改造中的三个难点,包括地方协调和推广,社区的后续管理机制和融资的建立。

    对于管理层来说,黄岩直言不讳地说,许多旧建筑已建成20多年,其中大多数社区缺乏物业管理。同时,即使实施转型,也没有长期的维护和运营管理机制,转型后的效果很难长期维持。

    “现在老社区的居民往往没有支付服务的习惯。居民没有支付物业费。改造实施后,虽然改造效果相当不错,但居民需要支付物业费,这需要一个思考和理解的过程。“黄炎说。

    出路在哪里?

    问题不小,如何解决?

    邱宝兴认为,关键是要把整体设计放在第一位。例如,使用数字技术使规划图纸更加直观和直观,从而可以通过“点菜”的方法满足旧社区居民的需求。

    要做到这一点,首先应确定“对象”。

    邱宝兴建议各地通过专业软件或专家评估等方式,推动全市“最佳社区”和“最差社区”选拔活动,提高居民对社区的积极性和参与度,“让大多数人”需要改变社区“走出去”。

    在具体技术层面,旧住宅区改造的内容可分为“必要项目”和“扩建项目”,前者主要包括管网改造,老化改造,立体停车场,垃圾分类和处理,后者涉及社区绿化,外部访问,海绵社区转型等。

    但是,从长远来看,在技术出现之前,我们需要解决一个意识形态问题。我们的城市是一个复杂的巨型系统,需要整体思考。

    许多专家指出,之所以很难推动旧住宅区的改造,其中一些甚至演变成公共纠纷,最大的阻力在于“难以调整公众人口”,并且在游戏中多个利益相关者

    用北京大学景观设计研究所所长俞孔建的话来说,“小决策是所有问题的根源。出路在哪里?”这是系统集成。

    一套合格的城市规划体系不是追求最大规模或完善的状态,而是在综合考虑城市中每个人的利益后,必须是一个“平衡的解决方案”。

    作为城市中最小的社会单位,转型社区也需要如此。

    正如邱宝兴所说,新的万亿级投资领域的旧住宅区的改造将为绿色建筑的发展做出巨大贡献,从而产生许多新的产业,但更重要的是,“以人为本,提高质量”城市生活和投资环境。“

    应该指出的是,作为一个有机体,城市总是面临着重生和衰落,保护和消除,保护和发展的双重挑战。据黄岩介绍,未来,城市建设管理的重点将更多放在股票上,即城市更新,改善和保护。

    也许有一天,社区装修的选择也将交给你。回到搜狐看看更多

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