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    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-25

    近日,上海市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了《上海市未成年人保护条例修正案(草案)》号修正案。本次修订的内容具有一定的针对性,涉及到公共汽车上未成年人的安全、避免学龄前儿童的孤独、未成年人的安全教育等诸多方面。在与公众广泛协商后,“草案”将“避免学龄前儿童孤独”作为一项条款,并扩大了对未成年人的援助和保护范围。“无人负责”的未成年人有望得到政府部门的援助或被福利机构收留和抚养。

    上海妇联儿童家庭工作部主任陈建军认为学龄前儿童完全没有民事行为能力,自我保护能力不强,需要更全面的保护。因此,《上海市未成年人保护条例修正案(草案)》增加了相关规定,以澄清"父母或其他监护人应好好照顾成年人,避免让学龄前儿童独自一人"。市妇联多年前就呼吁关注安全儿童保育问题。幸运的是,《上海市未成年人保护条例修正案(草案)》迈出了第一步。”然而,陈建军说孩子们避免孤独的范围太窄了。一方面,学龄前儿童自我保护能力弱,需要优先保护,不仅是在家里和家庭汽车里;另一方面,避免孤独的儿童的年龄范围仍然需要扩大。“因为小学生的自我保护意识和自我管理能力仍然相对薄弱,12岁以下的儿童也需要父母的照顾。“

    “避免学龄前儿童的孤独”已经引起了许多低年级学生家长的注意。”小学生也应该包括在内,因为真正的问题是小学生很早就离开学校,有些孩子没有人照顾他们,现在社会很复杂。像我们这样没有和老人在一起的劳动人民不得不请假去接孩子。“

    许多年前,上海的小学取消了“晚班制”,晚班制已经成为有两个工作家庭的家庭接收和管理孩子的一大负担。针对上述情况,许多社区为家长提供服务,以解决“3: 30难题”。例如,红梅社区开发了“快乐3: 30”项目,并与一些小学合作开设“快乐3: 30”兴趣班,为双职工家长解决放学后3: 30至5: 30无人照看的儿童问题。

    根据陈建军的说法,在一些国家,监护人的责任很明确,被照顾孩子的年龄也更大,“例如,在加拿大,父母将16岁以下的孩子单独留在家里是非法的。当然,这些国家会有相对完善的公共服务支持措施。如果父母想出去听音乐会,社区将有专门的社会工作者或具有专业资格的大学生来照顾他们的孩子”。

    陈建军认为,虽然市有关部门和一些非政府组织积极探索学生学习计划的解决方案,但这些尝试尚未普及,仍处于“盆景”阶段。放学后对孩子的监督和照顾存在差距。她呼吁政府有关部门尽快完善相应的公共服务配套措施,以解决家长的问题。

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