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  • 深圳为共享单车管理立法 自行车道或重出江湖 你赞同分区域运营吗?

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-28

    见深圳客户。深圳新闻网,2019年12月9日(见深圳客户,深圳新闻网记者张玲)如果自行车不想包围城市,必须制定规则。深圳正在启动管理共享自行车的立法程序。12月9日,深圳市司法局举行了《深圳经济特区互联网租赁自行车发展若干规定(征求意见稿)》 《深圳市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》立法听证会(以下简称《条例和办法》)。全国人大代表、政协委员、公民代表和企业代表应邀就共用自行车管理涉及的总量、运行、标准化和用户管理四大问题举行听证会。大多数与会者同意总量控制,但对区域经营的实施和如何划定每个企业的经营区域有不同的看法。

    在当天的听证会上,深圳市交通局派了两名部门代表出席。杨勤、陈洁、王雪等作为NPC代表和CPPCC成员出席了听证会,并发表了意见。听证会还包括7名公民代表和4名企业代表(分别代表莫比克、哈自行车和青菊自行车等企业)。

    记者了解到,考虑到网上自行车租赁是网络经济的一种新形式,其发展方向和模式还不成熟,相应的立法也不应该太超前。应根据发展中出现的问题,注重标准化。为了保证立法的稳定性和灵活性,深圳市的互联网自行车租赁立法以“地方性法规政府规章规范性文件”的方式进行推广。考虑到数量控制涉及行政许可的设定,应根据《行政许可法》关于设定行政许可的授权制定地方性法规。

    据报道,本次听证会的规定旨在授权深圳市人民政府建立互联网租赁自行车总量控制和动态调整机制,按照公开、公平、择优的原则进行分配,并实行动态调整。

    共享自行车最突出的问题是企业管理不到位或用户缺乏自律,导致擅自放行、非法停车和损坏车辆处置不及时。针对这三个问题,深圳将采取分步管理:一是责令经营者收回或清理,并处以相应的罚款;其次,如果操作者未能按照规定回收或清理车辆,监管机构可按照《深圳经济特区城市管理综合执法条例》扣押车辆并处置扣押的车辆。企业服务质量评估结果将影响共享自行车指标的分配和调整结果。

    记者注意到,消失了十多年的自行车道可能会因为“法规和方法”而重新出现在江湖上。条例明确规定了自行车设施规划建设的要求,即由市交通主管部门组织编制城市自行车道专项规划和城市道路路边自行车停车设施专项规划设置指南,并纳入城市综合交通规划。

    此外,为了保证代垫自行车用户存款的安全性,如果经营者明确收到用户存款和代垫资金,应在注册地开立用户存款和代垫资金专用账户,并与开立专用存款账户的银行金融机构签订存款管理协议,确保专用资金专用。

    记者在听证会后采访莫贝克的听证会代表时,他表示莫贝克以实际行动支持总量控制,呼吁整个行业合理发展,制止过度投资。2017年下半年,莫比克完全暂停了深圳自行车的投放,积极配合主管部门的管理措施,减少自行车数量,并继续在深圳开展废旧自行车回收。mobike的代表说,对通过检查的车辆数量的动态调整是一种积极的激励

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