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  • 农业保险要扩面 土地流转是关键

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-28

    由于气候条件的影响,从春季到冬季,我市农业生产每年都会受到不同气象灾害的影响,给农民带来不同程度的经济损失。然而,一方面有明显可预见的灾害损失,另一方面有大量未保险的作物。原因是什么?解决这个矛盾的方法是什么?

    “财政农业”保护农民利益的工作是国家实施的农业保险政策。与其他县市相比,虽然我市不属于农作物主产区,但为了贯彻国家扶持惠农、保护农民利益的政策,自2013年我市正式实施粮食作物保险以来,对于我区种植的2.6万亩水稻和玉米这两种主要粮食作物,中央、省、州已根据政策全额拨付了相应的缴费比例资金。同时,市财政每年也严格执行政策法规,按时将缴费比例分配给相关保险公司。

    与此形成鲜明对比的是,对于这种关系到自身切身利益的保险,粮食种植者表现出的热情不高,因此农民本应支付的保费无法收取。记者在采访中了解到,粮食作物保险制度实施三年来,农民缴纳的保费实际上是由市农业局通过各种渠道收取并代其支付的。然而,正是市财政和农业部门充分致力于农民的利益,才使这项政策在我市得以严格执行,从而确保亩主要粮食作物得到充分保障。

    从长远来看,两党很难谈论好的事情。

    据了解,对于农业保险来说,除了农民不愿意加入保险之外,保险公司也不愿意接受更多的保险,这种矛盾有很多原因。

    就种植者而言,由于我市连片种植的粮食作物面积相对较小,大部分分散、规模较小,每户种植面积相对较小,承受灾害损失的心理能力自然较强。此外,在相当多的农民看来,即使他们的田地遭受一些灾害,他们仍然可以想办法采取补救措施。损失不会太大,完全没有必要在保险上花钱。正是基于这个想法,农民不愿意加入保险,也不想加入保险。此外,复杂的损失认定程序和较低的赔偿额也是导致农民保险积极性不高的主要因素。以受灾大米为例,每亩赔偿260元,只有保险公司确定损失后才能赔偿。

    另一方面,从保险公司的角度来看,由于我市粮食作物种植地块分散且面积小,大部分保费每户不到2元钱。如果人员被挨家挨户地送去收集,这将需要时间和精力。这样,如果不开展其他类型的粮食作物,而仅仅依靠征收农民保险费,将不可避免地存在高风险、高赔率和低费率。因此,除了根据国家政策必须投保的粮食作物之外,保险公司基本上不愿意主动发展其他类型的保险。

    关键是扩大农业保险和土地流转的覆盖面。

    原本是互惠互利的好事,现在却成了农民和保险公司眼中的“鸡肋”。我们如何解决这个矛盾?

    记者在采访中了解到,分散种植区是“适应”这一扶持和惠农政策的关键。在一些主要粮食种植县或省,由于粮食作物的大规模种植和粮食所有权集中在一些大的种植者手中,在发生重大灾害时,损失不像几万元那么简单。为了弥补灾难造成的损失,避免失去一切,大种植者自然愿意为自己的粮食作物购买保险。由于所有权集中,保险公司更加方便

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