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  • 刘伟:大气污染防治除了加大投入 机制建设更重要

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-31

    十三届全国人大二次会议新闻中心于3月7日上午9: 00在美狄亚中心新闻发布厅举行记者招待会,邀请财政部长刘坤、副部长程丽华、刘伟回答中外记者就“财税改革和财政工作”有关问题提问

    中国日报记者:我们一直关注空气污染的防治。在过去的两年里,我在北京的感觉之一是蓝天白云越来越多。统计数据还显示,2018年是过去四年蓝天比例最高的一年。请问中央政府采取了什么具体措施来赢得保卫蓝天的战斗?

    财政部副部长刘伟:正如刘坤部长刚才所说,我负责这项工作,我的情绪每天都随着PM2.5指数波动。我也养成了这个习惯。今天早上我看到指数达到27,我非常高兴。几天前,我去了200家,我仍然和专业部门的同志们交谈。

    刚才谈到积极的财政政策时,刘坤部长说有压力要坚持下去。我要向你们报告的是,三大战役是财政部按照党中央、国务院的决定和安排必须保证的重点。我会给你一个账户。去年,中央政府拨出200亿元专项资金用于防治空气污染,是2013年的四倍。我们正在与有关部门合作,抓住大宗煤炭控制的“牛鼻子”,特别是在京津冀地区,控制范围将根据中央部署进一步扩大。从最初测试的13个城市中,他们现在已经到达魏奋平原,35个城市已经在这样做了。当然,在向前推进的过程中,煤应该用于煤,电应该用于电,并且应该考虑向前推进的速度。然而,财政部优先考虑确保资金支持。

    财政部除大力支持大气污染防治外,还通过其他专项资金支持清洁能源的开发利用、节能减排和新能源汽车的推广应用,资金总额约400亿元,全面落实解决大气问题的政策。

    除了增加投资,机制建设更重要。创新机制是财政部会同有关部门打歼灭战,巩固好天气。去年,全国人民代表大会常务委员会对《大气污染防治法》的执行情况进行了执法检查,这实际上反映了许多问题。特别是,我想与大家分享一个观点,即中央政府的投资对于抗击空气污染非常重要。然而,仅靠政府投资是不够的。我们仍然需要社会所有部门的参与。我们需要的是企业履行自己的责任,甚至我们的群众和老百姓积极参与。NPC人大常委会的执法检查也反映出,政府目前对环境治理的支出责任太重,企业的主要责任,即市场的主要责任,尚未完全落实。此外,环境保护成本内部化还远远不够,中央和地方政府之间的财政责任和支出责任划分也相对模糊。今年,需要做更多的工作来创新机制和完善措施。中央和地方政府必须明确划分财政责任和支出责任。中央政府应该承担的责任应该适当提高。地方政府应该有明确的任务并加以压缩。同时,要支持环境监测体系改革,探索建立排污权有偿使用和交易制度,完善以奖代补、绿色政府采购等政策,使大气污染防治相关工作真正取得实效,稳步推进。

    今年,中央政府将在200亿元基础上追加50亿元,增长25%

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