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  • 国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2019-11-18

    电话号码:

    /2016-

    主题类别:

    贸易、海关、旅游\对外贸易经济合作

    发证机关:

    国务院

    书面日期:

    2016年5月5日

    标题:

    国务院关于促进外贸恢复稳定的若干意见

    文件号码:

    国发[2016]27号

    发证日期:

    2009年5月, 2016

    主标题:

    国务院关于促进外贸恢复稳定的若干意见

    国发[2016]27号

    省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    对外贸易是国民经济的重要组成部分,是重要的推动力 当前,外贸形势复杂严峻,不确定不稳定因素增多,下行压力加大。 促进对外贸易稳步回升,对经济平稳运行和升级具有重要意义。 因此,提出以下建议:

    1。充分发挥出口信用保险的作用,进一步降低短期出口信用保险率 大型成套设备出口融资应得到充分保障,在风险可控的前提下,及时评估和支持一批中长期保险项目。

    2。大力支持外贸企业融资“引导金融机构通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策加大对小微企业的支持力度” 鼓励和支持金融机构向外贸企业提供订单和优惠贷款。 加强银行贸易合作,鼓励和支持金融机构进一步扩大出口信用保险政策融资和出口退税账户质押融资规模

    第三,进一步提高贸易便利化水平,积极改善通关便利化技术条件,提高机械检验比重,进一步降低海关平均出口检验率,加强分类指导,降低信用良好出口企业的检验率,加大信用不良出口企业的检验力度 到2016年底,国际贸易“单一窗口”建设将从沿海地区延伸到合格的中西部地区,并建立标准体系落实主要责任。 全面推进无纸化通关。

    4。调整和完善出口退税政策

    优化出口退税率结构,按照多退多征的原则对相机、相机、内燃机等机电产品进行退税,确保及时足额退税,严厉打击骗税行为。 完善出口退税分类管理,逐步提高出口退税一流企业比重,充分发挥一流企业的示范作用。

    五、部分参与监管企业收费减免

    实施收费清单制度和《港口收费计费办法》,加快市场化改革,重点打破垄断,加强和创新收费监管,建立打击非法收费机制 加大对电子政务平台收费的查处力度,对海关、出入境检验检疫、税务、商务等部门的电子政务平台进行全面检查。 合理调控港口、保险、交通、银行等收费,支持实体经济发展 加快将货物港口费纳入港口建设费 电子电器产品出口符合政策条件的,可按规定免征废弃电子电器产品处置基金。

    6。加工贸易政策的进一步完善

    综合运用金融、土地和金融政策支持加工贸易向中西部地区转移 中西部地区应加强加工贸易工业用地保护,优先安排土地供应计划和供应。东部地区加工贸易梯度转移腾出的土地,经批准可转为商业、旅游、养老等用途。 加工贸易企业依法收购的工业用地可按合同分期支付,土地出让底价可按省(区、市)确定的优先产业和集约用地工业项目相关标准的70%以上确定 鼓励加工贸易企业转移到中西部地区参与直接电力交易 抓紧实施分阶段降低社会保险费率的政策 优化财政支出结构支持中西部加工贸易发展。 鼓励金融机构为加工贸易梯度转移项目提供金融支持

    取消全国加工贸易业务审批,建立健全活动期间和活动后的监管机制。 积极探索合格海关特殊监管区域货物分类监管试点,在税负公平、风险可控的前提下,授予合格企业增值税一般纳税人资格。 在自由贸易试验区海关特殊监管区,积极推进选择性关税征收政策。我们将首先尝试,及时总结和评估,在公平税负原则下,及时研究和扩大试点。

    7。支持边境贸易发展

    将边境贸易政策与扶贫政策和民族政策结合起来 加大中央对边境地区转移支付力度,继续支持边境小额贸易企业能力建设,督促地方政府规范资金使用,确保资金转移到基层一线,大力推进边境小额贸易企业发展。

    8。实施积极的进口政策

    完善进口优惠政策,调整《鼓励进口技术和产品目录》,重点支持先进设备和技术的进口,鼓励企业引进、消化、吸收和创新 完善现行汽车品牌销售管理措施,有效推进汽车平行进口。 赋予合格的原油加工企业使用和进口原油的资格 降低部分消费品关税引导国外消费回归中国

    9。增加对新形式外贸的支持。

    开展和扩大跨境电子商务、市场采购交易方式和外贸综合服务企业试点项目 支持企业建设一批出口产品“海外仓库”和海外运营中心 总结中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的经验和市场采购交易方式,扩大试验范围。对符合试点地区监管条件的出口企业,如不能提供进项税发票,应按照规定执行增值税免退税政策,并在发展中逐步规范和完善。 加快建立适合外贸综合服务企业发展的管理模式,抓紧完善外贸综合服务企业退(免)税分类管理办法。

    10。加快国际营销服务体系建设

    支持企业建立国际营销网络体系,建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。鼓励企业建立境外服务保障体系,支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、通信、轨道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心。鼓励中国出口信用保险公司、进出口银行、开发银行对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持。鼓励各类金融机构与企业合作,在重点市场为国际营销服务体系建设提供融资和消费信贷支持。

    十一、加快培育外贸自主品牌

    鼓励外贸企业创立自主品牌,提升出口质量。建立品牌商品出口统计制度。提高非商业性境外办展质量,培育一批重点行业专业性境外品牌展。加强自主品牌对外宣传,利用高层访问、国际会议、广交会等多渠道加大中国品牌推介力度。利用外经贸发展等专项资金支持品牌、专利等方面境外并购和国际营销体系建设。在风险可控前提下对外贸企业收购境外品牌、营销体系等加大信贷支持。

    十二、发挥双向投资对贸易的促进作用

    提高国家级经济技术开发区和各类园区的发展水平,加大招商引资力度,稳定外商投资规模和速度,提高引进外资质量。积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保等领域。进一步改善投资环境,大力引进国际人才,推动中关村国家自主创新示范区有关人才政策尽快在全国复制推广。促进引资和引智相结合,培育新的外贸经营主体。推动对外投资合作和贸易相结合。大力推进“一带一路”建设和国际产能合作,带动我国产品、技术、标准、服务出口。加大磋商协调力度,推动解决企业“走出去”面临的签证申办难点和普遍性问题。

    十三、加强外贸知识产权保护

    持续开展外贸领域打击侵权假冒专项行动,依法打击有关违法行为。支持企业开展商标、专利注册保护,加强境外知识产权争端解决和维权援助机制建设。健全多双边知识产权交流和执法协作机制,切实支持进出口企业应对境外知识产权纠纷,有效遏止境外恶意注册、恶意诉讼等行为。加强指导和帮助,提高外贸企业防范和应对国际技术性贸易壁垒的能力和水平。加强外贸领域诚信体系建设,探索建立外贸企业信用评价体系。

    十四、加强组织实施

    各地区、各部门要进一步提高认识,更加重视外贸工作,加强协调,形成合力。要加大政策落实力度,早部署、早落实,加强督促检查。各地区要提高政策的精准度,借鉴有益经验做法,根据形势需要和本地区实际,出台有针对性的配套措施。各部门要明确责任分工,抓紧制定实施细则。要多措并举,促进外贸创新发展,千方百计稳增长,坚定不移调结构,努力实现外贸回稳向好。

    国务院

    2016年5月5日

    (此件公开发布)

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