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    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-29

    原标题:年初,该市为贫困儿童建立了基本的生活保障制度。昨日,针对处境困难儿童的安全保护操作规则再次发布,“以反映城市温度,为处境困难儿童编织安全保护网”。一些儿童在出生时被遗弃在医院,一些儿童在父母服刑期间无人看管,一些儿童在没有及时保护的情况下遭到违反.上海将关注这些无爱的“花”。

    昨天,市政府发布了《遇险儿童安全保护操作规程》,今天正式实施。这是市民政局、市高级法院、市检察院、市公安局、市教委、市卫生计生委、市财政局联合制定的操作指南。该指南明确规定了各部门的职责,并为遇险儿童编织了一个安全保护网络,充分反映了现代大都市上海的城市温度。

    使保护工作以规则为基础

    操作程序的引入意味着对第三类“危难儿童”的保护有详细的操作指南市民政局副局长江瑞表示,“第三类遇险儿童”是指因缺乏监护或监护不当而遇险的儿童,包括被父母遗弃、被监护人遗弃、被非法侵害的儿童。对这些儿童来说,由于工作机制不完善和其他问题,他们往往得不到很好的保护。

    去年,上海发布《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》,明确提出要重点完善困难儿童保障体系,保障第三类困难儿童在基本生活、基本医疗、义务教育、司法保护等方面的权益,重点关注因缺乏监护和监护不当而处境困难的儿童。这意味着该市的儿童安全体系已经建立。

    江瑞表示,《意见》推出后,市民政局等部门进行了持续深入的跟踪调查,发现对遇险儿童的安全保护和临时监控涉及到许多基层部门,一般希望有更详细、更易于操作的计划。

    记者发现新发布的操作规程是工作指南和操作手册。对于因监护不足或监护不当而受到侵害的儿童,有关部门对如何从发现到紧急处置、评估与援助、监测与干预等及时干预做出了详细的规定和指示。高度可操作的。例如,条例要求学校和医疗机构在报告案件时向所属行政部门报告相关信息,有关行政部门在获得相关信息后应及时通知同级民政部门,确保及时干预、抢救和保护。遇险儿童身体受伤或者处于危险状态的,公安机关应当及时将儿童送到儿童所在地区卫生计生部门指定的医院进行医疗检查或者治疗,寻找儿童的其他监护人,并通知当地民政部门负责临时生活照料等。这些规定有明确的责任和程序,便于基层掌握和实施。江瑞说:“引入操作程序可以避免因部门之间的联系而导致困难儿童得不到照顾的情况,并使保护工作有章可循。”

    填补空白的保障体系

    从今年1月1日开始,该市为贫困儿童建立了基本的生活保障体系。这项政策将“第三类贫困儿童”纳入提供基本生活保障的范围。

    具体保护对象为:本市户籍未成年人,因父母双方缺乏监护和监护不当而陷入困境,或18岁以下未成年人,实际上由祖父母、亲友、相关单位和组织照顾,或因缺乏监护和监护人不当而陷入困境

    这项政策在基层的实施产生了一些新的问题。江瑞介绍说,“困难儿童基本生活保障制度”出台后,市民政局等部门到基层调研,收到了很多反馈。一些街道和居委会反映,贫困儿童基本生活保障制度的目标受众大多是监护缺失或不当的未成年人,但在没有监护人的情况下很难开立个人银行账户。如何在保证资金分配安全、规范的同时,尽快向贫困儿童发放基本生活费?市民政局多次与上海银行沟通协调,最终达成计划,批量为贫困儿童申请政府法人银行卡。这个新问题解决了。到目前为止,市民政局已经处理了这个问题,并为100多名贫困儿童“集中发卡”。这项工作仍在进行中。

    据说目前全市每个街道和城镇都设立了“困难儿童社区工作者”。首先依靠村委会发现有困难的儿童,他们会及时报告相关问题或给予必要的协调,帮助落实援助和照顾。在市一级,进一步明确了相关的工作组织。民政局下属的上海市社会福利中心和中心下属的上海市儿童临时照料中心负责牵头、协调和指导全市贫困儿童的具体工作,包括对部分贫困儿童的临时照料。

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