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  • 衡阳市委5个巡察组向20家被巡察单位反馈情况

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2019-11-08

    2019-10-25 13:中国衡阳新闻网

    衡阳新闻网通讯员唐家华报道,根据衡阳市委的统一安排,10月18日至24日。五个检查组在第七轮市委第十一次视察中向20个被视察单位汇报了情况,其中包括市信访局、市财政局、市科技局、市林业局、市统计局、市委党史研究室、衡州监狱、市强制隔离戒毒中心、市住房公积金管理中心、市国际贸易促进委员会、 市科协、市残联、衡阳师范学校、市职业中等专业学校、市第一人民医院、市第二人民医院、市城建开发总公司、市公交总公司、市道路建设总公司、市工程总公司分别对下一步检查工作给予反馈

    从反馈来看,检查中发现303个问题,有22条线索转给了市纪委监察委员会。被检查单位主要存在以下问题:

    市信访局党组在“全面负责、协调各方”中的核心作用有待提高。中央、省、市信访工作的决策和安排落实不到位,基层深入研究不够。 重大疑难信访未得到有效解决,信访责任制和问责机制未得到有效落实。 干部人事管理不规范,干部交流轮换不够,干部队伍建设缺乏活力。 重商轻党的现象在不同程度上存在。党员重视形式,忽视实效,“三会一课”制度落实不到位。 部分管理制度不到位,公交车使用管理不严格。 金融体制执行不严格,违反八项中央规定精神的问题不同程度地存在。

    市政府财务局没有正确贯彻民主集中制,对“三个一大”问题的集体研究不够。 这项工作缺乏主动性,在加强金融监管、协调部门联动、预防和处理非法集资方面缺乏主动性和创造性,在遏制非法集资方面成效甚微。 扶贫决策部署实施环节薄弱,扶贫基础工作不扎实。 干部人事管理不严格,干部档案管理不规范 形式主义是事业单位党建工作中的突出问题。民主生活会不规范,理论学习不频繁,“三会一课”制度落实不到位,党建材料管理混乱,“五变”进展缓慢。 作风建设不扎实,休假制度和公交车管理规定不到位,财经纪律没有严格执行。

    市科技局团队整体战斗力和责任感不强,有守株待兔的思想,促进科技平衡的措施不多,创新意识不强。 党的议事规则不规范,党的政治生活不严肃,党的基础工作不扎实,干部管理不严格。 财政审计不严,科技专项资金被挪用,政府采购程序不规范。 科技奖励和补偿项目未经严格审查,使用不规范,自由裁量权较大,奖励和补偿项目科技含量不高,存在诚信风险。

    市林业局在执行中央、省和市政府的决定和安排方面存在差距。缺乏克服困难和顽强的力量,民主集中制执行不力。 基层党建不扎实,党内政治生活不严谨。 人员选拔任用不规范,自设岗位数量超过干部数量,岗位混编问题突出。 内部制度不健全,公务接待不规范,差旅费审批不严格,公交管理不规范。 行政审批和行政执法不严格,油茶产业专项资金使用不规范。

    市统计局领导班子核心作用没有充分发挥,对全市经济社会发展服务不到位。 思想工作不力,责任心不强。 “两个责任”的实施是无效的 党的建设主体责任意识没有牢固树立,党内政治生活没有真正落实。 主动精神不强,干部人事工作统筹不够,党支部建设不够重视,基层组织建设抓得不够紧。 八项中央规定执行不严格,内部控制制度不完善,财经纪律执行不严格。 统计执法的主动性和积极性不足,日常监管不到位。

    市委党史研究室领导的政治地位有待提高。该股的工作没有足够的总体计划。开展党史教育的形式和方法不多。 理论学习不到位,分支机构的组织生活也不严重。 遵守财经纪律不严格,有一种现象是员工应该自费报销。

    衡州监狱党委的政治立场不高,“两个责任”不到位。 党的建设工作松懈,党的政治生活标准执行不严格,这是不对的。 逾期报销费用、非法支付补贴、不定期报销公务接待费用等。 精神问题和“四风”问题在一定程度上违反了八项中央规定。 金融账户管理不规范,清单混乱,贷款和储备资金管理不严格。 违法承担部分费用,应当由违法经营企业的职工个人、警察个人或者企业兼职人员支付 工程项目建设管理不规范。一些工程项目没有被政府购买,存在个人隶属于合格企业承担项目的现象。

    市强制隔离戒毒中心党委责任不足,“两个责任”未落实到位 党内政治生活制度执行不严格,基层党组织建设不到位,党费管理不规范。 贯彻八项中央规定的精神不到位,作风不到位,形式主义和官僚主义在一定程度上存在。 存在非法支付补贴、非法公务接待、差旅费报销超标等现象。 财务管理不规范,财务制度不健全,部分费用违规支付。 保留超过标准和期限的储备金 实习生劳动报酬支付不及时。

    市住房公积金管理中心领导班子政治地位低,责任心不强,领导核心作用不足。 党内政治生活不严肃,思想工作淡化。 “三合一”制度的实施并不严格。 党支部建设不够重视,基层组织建设不到位,基层组织生活不正常。 干部人事工作不规范,人事任免程序不严格。 “两个责任”落实不到位,“一岗两责”落实不力,监管力量薄弱,监管纪律松懈。 落实八项中央法规的精神不到位。 信息平台建设滞后,工作作风不实,服务群众不到位。 政策执行不严格,财务管理不规范,安全管理不到位,存在诚信风险

    中国贸促会党组核心领导作用弱化,战斗力和凝聚力薄弱 工作不够,缺乏开拓性和主动性 政治理论学习抓得不紧,党内政治生活发展不严重。 党建不够重视,内部管理制度建设缺失。 纪律意识不强,存在违反八项中央规定的心理问题。 财务管理不规范,财务制度不完善。

    新时期,市科协党组对习近平中国特色社会主义思想的研究不够重视,存在重形式轻内容、以协会代替学习、学用脱节等现象。 基层组织建设存在差距,基础工作相对薄弱。 党内政治生活不够严肃,民主集中制执行存在偏差,内部管理有待进一步加强,领导班子和干部队伍建设不够强大。 “两个责任”、“一岗两责”落实不到位,干部作风建设存在差距。 落实八项中央规定的精神需要进一步加强。

    CDPF党的领导核心作用没有发挥好,民主集中制没有落实 缺乏动力、低标准、克服困难的决心和勇气 对残疾人的相关政策了解不多,执行不力,主动行动不力。残疾人教育发展相对缓慢,一些与残疾人康复有关的政策没有得到适当执行。 进入基层的团队成员越来越少,官僚主义和形式主义依然存在。 党内组织生活发展不规范。 与“残疾人就业保障基金”的筹集协调不够 项目实施和专项资金管理不规范,日常考核监督不细致。 廉政建设的主要责任不到位,贯彻中央八项规定的精神不严格,存在乱补贴、财政管理、公务接待、公共汽车管理不规范的现象

    衡阳师范学院党委领导作用薄弱,政治责任和主动性不足,工作主动性和执行力不强,对学校发展缺乏战略思考,对学校升级推进不力。 党的建设没有得到足够的重视,党内政治生活不严肃,组织生活不正常,选拔任用程序不规范。 教育教学的主体课程不是突发性的,课程内容和教学计划没有严格执行。 “两个责任”落实不到位,执行八项中央规定的精神和财经纪律不严格,财务管理不规范,内部管理存在疏漏,项目管理不到位,存在诚信风险

    城市职业中专党委班子政治立场不高,缺乏敬业精神,工作作风不端正,政治意识和纪律意识薄弱 党委领导核心作用不到位,民主集中制没有严格落实,“两个责任”不到位。 党建工作没有得到足够重视,生活组织不规范,党员发展程序不严格,选拔任用不规范。 学生管理不严格,校风不严谨,教学工作不扎实,教学质量不高 财务管理混乱,违法违规事件时有发生。 贯彻落实八项中央规定的精神不坚决,非法超标准公务接待,非法发放补贴 非法处理无薪假期 违反规定为教职工谋取不正当利益,违反规定侵犯学生利益和公共利益,存在诚信风险。

    市第一人民医院 党委核心领导作用发挥不好,执行党委领导下的院长负责制有偏差,存在职责不清的现象。执行民主集中制原则不到位,一些重大问题存在决策不民主等情况。对党的思想建设重视不够,理论武装工作效果不明显。基层党组织建设力度不大,选人用人存在短板,对干部职工的教育管理监督不严格。党委管党治党主体责任落实不够,执行中央八项规定精神、严控三公经费开支等方面存在不严不实的问题,重点领域、重点岗位、重点环节存在一定廉洁风险。为民服务意识树得不牢,医德医风有待提升,医疗事故防范有待加强。

    市第二人民医院 领导班子政治站位不高,整体功能作用发挥不充分,攻坚克难意识不强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。管党治党责任落实有差距,意识形态工作不到位。党的基层组织建设不扎实,选人用人制度执行不严格。执行中央八项规定精神不到位。干部职工管理不严格,队伍建设有待加强。

    市城建开发总公司党委整体活力不足,受传统思维方式和管理模式影响较大,存在因循守旧、安于现状、求稳怕乱的思想。落实中央、省委、市委决策部署存在差距,推进改革不坚决,推动发展办法不多。管理体制不顺,党委核心地位不够突出,存在党政不分、职责不清的现象。落实党建工作责任不到位,学习缺失,体现企业特点的载体不多,干部人事工作和队伍建设存在薄弱环节。落实全面从严治党的政治责任有缺失,压力传导不够。

    市公交公司党委没有发挥领导核心作用,民主集中制执行不好,政治意识不强,领导能力不足,把党的领导融入公司治理结构不到位,深化改革推动高质量发展不够。防范化解债务风险不力,落实安全运营风险责任不到位。履行党建责任意识不强,基层党组织建设虚化。没有树立正确的选人用人导向,程序不规范,管理机构人员臃肿。执行中央八项规定精神不严格,存在违规发放津补贴和考核奖等现象。项目建设、物资采购管理混乱。财务支出管理不严格,凭证资料不完备,核算执行不规范。

    市城市道路建设总公司党委政治核心作用不突出,党委领导弱化,对“三重一大”事项集体研究少。攻坚克难不够,一些历史遗留问题久拖不决。部分班子成员表率作用发挥不好,班子成员没有形成合力。党委抓党建意识不强,落实党内政治生活制度不实,支部活动和理论学习活动开展较少,退休党员管理工作薄弱。“两个责任”和“一岗双责”落实不到位。财务、固定资产、项目资金管理和材料采购不规范,往来款项未及时清理,存在廉洁风险。

    市市政工程公司党委领导核心作用发挥不好,贯彻落实上级决策部署有偏差。班子活力不足,市场竞争意识不强,等靠思想较为突出。队伍管理不严,存在工作纪律执行不严和出境不报告问题。大额工程材料采购、劳务外包等内控制度建设缺失。企业经营行为不规范,存在违规挂靠、违规分包等问题。纪律意识不强,执行中央八项规定精神不严格。

    衡阳新闻网讯 记者唐家华报道 10月18日至24日,根据衡阳市委统一安排,十一届市委第七轮巡察5个巡察组分别向市信访局、市政府金融办、市科技局、市林业局、市统计局、市委党史研究室、衡州监狱、市强制隔离戒毒所、市住房公积金管理中心、市贸促会、市科协、市残联、衡阳师范学校、市职业中等专业学校、市第一人民医院、市第二人民医院、市城建开发总公司、市公交公司、市城市道路建设总公司、市市政工程公司等20家被巡察单位反馈巡察情况,并对下一步整改工作提出了明确要求。

    从反馈的情况看,此次巡察共发现问题303个,向市纪委监委共移送问题线索22条,被巡察单位主要存在以下问题:

    市信访局党组“统揽全局、协调各方”的核心作用有待提升,贯彻中央、省、市信访工作决策部署不到位,深入基层调研不够。重大疑难信访积案化解不力,信访包案责任制和追责问责机制等没有得到有效落实。干部人事管理不规范,干部交流轮岗力度不够,干部队伍建设缺乏活力。重业务、轻党建的现象不同程度存在,党员学习重形式、轻实效,执行“三会一课”制度不到位。部分管理制度执行不到位,公车使用管理不严格。财务制度执行不严格,违反中央八项规定精神的问题不同程度存在。

    市政府金融办执行民主集中制不到位,“三重一大”事项集体研究不够。工作主动作为不足,在加强金融领域监管、协调部门联动、防范和处置非法集资等方面缺乏积极性和创造性,非法集资遏制不力。贯彻落实脱贫攻坚决策部署存在薄弱环节,扶贫基础工作不扎实。干部人事管理不严谨,干部档案管理不规范。机关党建工作形式主义问题较为突出,民主生活会不规范,理论学习不经常,执行“三会一课”制度不到位,党建资料管理混乱,支部“五化”建设推进缓慢。作风建设不扎实,休假制度、公车管理规定落实不到位,执行财经纪律不严格。

    市科技局 班子整体战斗力和担当意识不强,有守摊子的思想,推进科技兴衡措施不多,创新意识不强。党组议事规则不规范,党内政治生活不严肃,党建基础工作不扎实,干部队伍管理不严格。财务审核把关不严,挪用挤占科技专项资金,政府采购程序不规范。科技奖补项目审核把关不严,使用不规范,自由裁量权较大,奖补项目的科技含量不高,存在廉洁风险。

    市林业局 落实中央、省、市决策部署有差距,攻坚克难韧劲不足,民主集中制执行不力。基层党建工作不扎实,党内政治生活不严谨。选人用人不规范,自设岗位超职数配备干部,混编混岗问题突出。内部制度落实不到位,公务接待不规范,差旅费审批不严格,公车管理不规范。行政审批和行政执法不严谨,油茶产业专项资金使用不规范。

    市统计局党组核心作用发挥不充分,服务全市经济社会发展不到位。意识形态工作不力,责任意识不强。“两个责任”落实不力。党建主责意识树立不牢,党内政治生活开展不实。主动担当作为精神不强,干部人事工作统筹不足,党支部建设重视不够,基层组织建设抓得不紧。执行中央八项规定精神不严,内控制度不健全,执行财政纪律不严格。统计执法的主动性和积极性不足,开展日常监督不到位。

    市委党史研究室领导班子政治站位有待提高,对单位工作统筹谋划不够,开展党史教育的形式不多、办法不多。理论学习不到位,支部组织生活不严肃。遵守财经纪律不严格,存在公费报销应由职工个人支付费用的现象。

    衡州监狱党委政治站位不高,“两个责任”落实不到位。抓党建工作不严不实,落实党内政治生活准则不严格。超标准报销费用和违规发放津补贴,公务接待费用报销不规范等。违反中央八项规定精神问题、“四风”问题一定程度存在。财务账户管理不规范,乱列乱支,借款和备用金管理不严格。违规承担部分应由职工个人支付的费用,个别干警违规经商办企业或在企业兼职。工程项目建设管理不规范,部分工程项目未经政府采购,存在个人挂靠有资质的企业承揽工程现象。

    市强制隔离戒毒所党委责任担当不足,“两个责任”落实不到位。党内政治生活制度执行不严格,基层党组织建设不到位,党费管理不规范。执行中央八项规定精神不到位,工作作风不实,形式主义、官僚主义一定程度存在。存在违规发放津补贴、违规公务接待、超标准报销差旅费等现象。财务管理不规范,财务制度执行不到位,部分费用违规支出。超标准超时限留存备用金。学员劳动报酬发放不及时。

    市住房公积金管理中心党组政治站位不高,责任担当意识不强,领导核心作用发挥不充分。党内政治生活不严肃,意识形态工作淡化。执行“三重一大”制度不严格。支部建设重视不够,基层组织建设不到位,基层组织生活不正常。干部人事工作不规范,人事任免程序不严格。“两个责任”落实不到位,履行“一岗双责”不力,监督力量薄弱,监督执纪不严。执行中央八项规定精神不到位。信息平台建设滞后,工作作风不实,服务群众不到位。政策执行不严格,财务管理不规范,安全管理不到位,存在廉洁风险。

    市贸促会党组核心领导作用弱化,战斗力、凝聚力不强。担当作为不够,工作缺乏开拓性、主动性。政治理论学习抓得不紧,党内政治生活开展不严肃。党建工作重视不够,内部管理制度建设缺失。纪律意识不强,存在违反中央八项规定精神问题。财务管理不规范,财务制度不健全。

    市科协党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想重视不够,存在重形式轻内容、以会代学、学用脱节等现象。基层组织建设存在差距,基础工作较为薄弱。党内政治生活不够严肃认真,执行民主集中制有偏差,内部管理需进一步加强,领导班子和干部队伍建设力度不够。落实“两个责任”和“一岗双责”不到位,干部作风建设有差距。执行中央八项规定精神有待进一步加强。

    市残联党组领导核心作用发挥不好,民主集中制落实不到位。工作干劲不足、标准不高,缺乏攻坚克难的决心和勇气。针对残疾人的相关政策学习认识不深,贯彻落实不力,主动作为不够,残疾人教育事业发展比较缓慢,一些事关残疾人康复的政策落实不到位。班子成员深入基层较少,存在官僚主义、形式主义现象。党内组织生活开展不规范。协调配合征收“残疾人就业保障金”工作力度不够。项目实施和专项资金管理不规范,日常考核监督不精细。党风廉政建设主体责任落实不到位,贯彻落实中央八项规定精神不严格,存在乱发津补贴现象,财务管理、公务接待、公车管理不规范。

    衡阳师范学校党委领导核心作用不强,政治担当、主动作为精神不足,工作主动性和执行力不强,对学校发展缺乏战略思考,学校升格推进不力。党建工作重视不够,党内政治生活不严肃,组织生活开展不正常,选人用人程序不规范。教育教学主业不突业,课程内容、教学计划执行不严格。“两个责任”落实不到位,执行中央八项规定精神和财经纪律不严格,财务管理不规范,内部管理存在疏漏,工程项目管理不到位,存在廉洁风险。

    市职业中等专业学校 党委班子政治站位不高,担当精神不足,工作作风不实,政治意识、规矩意识不强。党委领导核心作用发挥不到位,民主集中制执行不严格,“两个责任”落实不到位。党建工作重视不够,组织生活开展不正常,发展党员程序不严格,选人用人不规范。学生管理不严格,校风不严谨,教学工作不扎实,教学质量不高。财务管理混乱,违规违纪时有发生。执行中央八项规定精神不坚决,违规超标准公务接待,违规发放津补贴。违规办理停薪留职。违规为教职工谋取不正当利益,违规侵占学生利益、公共利益,存在廉洁风险。

    市第一人民医院 党委核心领导作用发挥不好,执行党委领导下的院长负责制有偏差,存在职责不清的现象。执行民主集中制原则不到位,一些重大问题存在决策不民主等情况。对党的思想建设重视不够,理论武装工作效果不明显。基层党组织建设力度不大,选人用人存在短板,对干部职工的教育管理监督不严格。党委管党治党主体责任落实不够,执行中央八项规定精神、严控三公经费开支等方面存在不严不实的问题,重点领域、重点岗位、重点环节存在一定廉洁风险。为民服务意识树得不牢,医德医风有待提升,医疗事故防范有待加强。

    市第二人民医院 领导班子政治站位不高,整体功能作用发挥不充分,攻坚克难意识不强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。管党治党责任落实有差距,意识形态工作不到位。党的基层组织建设不扎实,选人用人制度执行不严格。执行中央八项规定精神不到位。干部职工管理不严格,队伍建设有待加强。

    市城建开发总公司党委整体活力不足,受传统思维方式和管理模式影响较大,存在因循守旧、安于现状、求稳怕乱的思想。落实中央、省委、市委决策部署存在差距,推进改革不坚决,推动发展办法不多。管理体制不顺,党委核心地位不够突出,存在党政不分、职责不清的现象。落实党建工作责任不到位,学习缺失,体现企业特点的载体不多,干部人事工作和队伍建设存在薄弱环节。落实全面从严治党的政治责任有缺失,压力传导不够。

    市公交公司党委没有发挥领导核心作用,民主集中制执行不好,政治意识不强,领导能力不足,把党的领导融入公司治理结构不到位,深化改革推动高质量发展不够。防范化解债务风险不力,落实安全运营风险责任不到位。履行党建责任意识不强,基层党组织建设虚化。没有树立正确的选人用人导向,程序不规范,管理机构人员臃肿。执行中央八项规定精神不严格,存在违规发放津补贴和考核奖等现象。项目建设、物资采购管理混乱。财务支出管理不严格,凭证资料不完备,核算执行不规范。

    市城市道路建设总公司党委政治核心作用不突出,党委领导弱化,对“三重一大”事项集体研究少。攻坚克难不够,一些历史遗留问题久拖不决。部分班子成员表率作用发挥不好,班子成员没有形成合力。党委抓党建意识不强,落实党内政治生活制度不实,支部活动和理论学习活动开展较少,退休党员管理工作薄弱。“两个责任”和“一岗双责”落实不到位。财务、固定资产、项目资金管理和材料采购不规范,往来款项未及时清理,存在廉洁风险。

    市市政工程公司党委领导核心作用发挥不好,贯彻落实上级决策部署有偏差。班子活力不足,市场竞争意识不强,等靠思想较为突出。队伍管理不严,存在工作纪律执行不严和出境不报告问题。大额工程材料采购、劳务外包等内控制度建设缺失。企业经营行为不规范,存在违规挂靠、违规分包等问题。纪律意识不强,执行中央八项规定精神不严格。

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