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  • 湖南省农产品产地初加工补助项目相关政策及方案

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-27

    湖南省农产品产地初加工补贴项目工作技术培训会议获悉,2016年湖南省实施补贴项目,在充分总结以往工作经验的基础上,更加注重顶层设计、创新机制、强化监管,取得了显着成效。湖南省农产品初加工补贴项目的相关政策和计划如下:

    湖南省农产品初加工补贴项目的有效性

    湖南省将于2015年在柑橘生产占主导地位的16个县市实施补贴项目,支持和补贴4000名农民和177个合作社等2308个新仓储设施,包括新增仓储能力12万吨、补贴资金4000万元和产后与2014年相比,项目实施范围在4个县扩大,仓储能力增加2万多吨,参与户增加近1000户,损益增加6000万元。补贴项目的实施显着提高了柑橘主产区产后商品加工和贮藏的初始加工能力,实现了“增加供应、均衡上市、稳定价格、提高质量、确保加工、促进增收”的目标。

    据了解,上月底,湖南省农业委员会和省财政厅发布了《湖南省2016年农产品产地初加工补助政策实施方案》。该计划规定,2016年将在石门县、道县和泸西县等16个县市实施该省农产品初级加工补贴政策。今年生产区农产品初加工补贴资金将以柑橘等特色果蔬为基础,统筹安排,并结合2015年项目实施情况进行深入调研。

    湖南省农产品产地初加工补贴项目相关政策

    《湖南省2016年农产品产地初加工补助政策实施方案》

    根据《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年财政支农项目实施工作的通知》(农办财[〔2016〕22号)和《农业部办公厅关于印发2016年农产品产地初加工补助政策补助设施目录及技术方案的通知》(农办嘉[〔2016〕7号)精神,结合我省实际情况,制定本方案,确保项目规范、高效、清洁实施。

    一、项目实施总体思路和原则

    (一)总体思路

    根据农业部和财政部关于实施农产品初加工补贴政策的相关文件精神,按照“以农为本、惠农惠农”的总体要求,从实际出发,坚持科学规划、合理布局。注重实效,杜绝形象工程;坚持公开透明,接受社会和群众监督;加强引导服务,抓好技术培训,严格按照技术规范实施项目建设,推广科学适用的农产品初级加工技术,实现“增产、平衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”的目标,促进我省柑橘等果蔬产业健康稳定发展。

    (二)贯彻

    1原则,突出支持重点。坚持支持柑橘类特色果蔬产业,支持优势产区、老幼边境贫困地区;坚持集中连片建设,推进全过程。坚持支持新型农业经营实体,重点向家庭农场、农民专业合作社倾斜。引导农民和专业农业合作社规模化生产经营,延伸产业链。通过项目实施,贫困地区突出了专业合作社对贫困农民的主导作用,量化了补贴资金向农民的份额转化,更好地发挥了补贴政策在精准扶贫和促进农民创业、就业和增收方面的作用。

    2。面向农民的建设。政府部门主要鼓励和引导农民专业合作社、家庭农场和农民捐资助学

    (一)项目实施县。2016年,我省农产品初加工补贴政策将在16个县市组织实施:鄢陵县、新宁县、洞口县、石门县、永定县、慈利县、道县、资兴市、永兴县、宜章县、徐浦县、麻阳县、洪江市、泸西县、保靖县、永顺县。

    (二)资金分配。根据柑橘优先的原则,并考虑到其他特殊的水果和蔬菜,进行了彻底的调查,并结合2015年项目的实施,对2016年初步加工补贴资金进行了统筹安排(详见附件3)。

    4。项目组织管理

    (1)做好准备。一是广泛宣传,扎实调查。充分利用电视台、政府门户网站和农业信息网络,广泛宣传农产品初级加工补贴政策,引导农民、家庭农场和专业合作社积极申报项目,有效了解专业合作社和大型种植者仓储设施的类型、规格和建设需求。二是制定实施计划。各项目实施县都市农业司会同财政部门,按照农业部、财政部关于农产品产地加工补贴的政策,结合本地实际制定补贴项目建设实施方案,并在5月18日前将纸质材料和电子文件分别报送省农委、省财政厅。第三,扎实做好培训工作。严格按照农业部有关技术法规和验收指标,组织大型果菜种植户、家庭农户和专业合作人员参加项目建设进行培训。为了保证培训质量的实施,各项目实施的县农业主管部门应认真制定培训计划,落实经费、场所和师资。第四,设置咨询服务电话号码。项目县应设置服务和咨询电话,并安排人员值班。

    (二)认真组织申请和审批。一是申请批准。申请人自愿向乡(镇)政府申报农产品初加工补贴项目,填写项目建设申请表(详见附件2),经乡(镇)政府审核后,报县级农业和财政部门批准。第二是宣传这个项目。这个项目将被宣传两次。项目建设申请表经批准后,将在项目所在村公示7天。如果对公示没有异议,施工将开始。项目竣工验收后,将在项目所在村公示7天。第三,施工现场技术指导。农民、家庭农场和合作社负责人完成技术培训后,应根据申请批准的设施类型和型号进行建设。施工期间,农业主管部门组织技术人员到施工现场进行全过程技术指导服务,帮助农民和专业合作社解决设施建设中的技术问题。

    (三)严格执行付款验收。一是严格组织验收。项目建设结束前,各项目实施县应尽早制定验收计划,并做好验收准备。项目建设完成后,农民专业合作社向县级农业部门申请验收。县级农业和财政部门组成联合验收小组,按照项目验收标准进行验收。未通过验收的,按要求整改,未按要求整改的,取消项目财政补贴。项目县将向省农业委员会和省财政厅报告验收情况,申请抽查验收

    (四)及时总结报告。各项目县应在审批和验收完成后10个工作日内,将补贴设施的审批信息和验收信息分别录入农业部《惠民农产品初加工项目信息管理系统》。为进一步落实工作报告制度,在项目实施过程中(6月-11月)要加强调度情况,每月20日前向省农委报送补贴政策工作动态及各地典型经验和做法。项目建设和补贴资金拨付完成后,要及时认真总结原产地初始加工补贴政策的执行情况,并于12月6日前书面报告省农委和省财政厅。联系方式:hncyc2015

    163.com省农业委员会农业产业化指导办公室,0731-;省财政厅农业厅,0731-,金融内网邮箱。

    5。工作要求

    (1)加强领导,明确责任。项目实施地县市成立以政府主管领导为组长,农业、金融等涉农部门为成员的农产品初加工领导小组,下设办公室负责项目的日常管理。实施项目县要建立健全原始加工项目目标管理责任制,强化工作责任。政府主管领导要做好统筹协调,加强监督检查。农业部门应加强与农产品加工研究机构的协调,建立技术支持单位。县级农业部门负责申报、审批、宣传等工作,进行技术指导和技术培训;项目验收合格后,县财政部门组织调度资金,发放补贴资金。

    (二)严格管理,加强监督。加强专项实施过程中的监督检查,抓好补贴申请、审批、宣传核实、监督检查、档案管理等方面的工作,坚决杜绝倒卖补贴指标、拿补贴资金、搭车和“拔野鹅毛”等严重违法行为。严格资金监管,建立健全项目专项资金管理、检查、绩效评估和监督制度,补助资金必须专款专用,不得截留、挪用或克扣,严禁将中央补助资金用于工作经费。做好设施信息档案管理工作,明确专人及时做好项目档案信息的收集、记录、统计分析和报送工作,及时更新信息系统。做好阶段性实施总结,及时反馈典型经验,促进工作有效实施。省级行政主管部门将进一步加强对各地补贴政策执行情况的跟踪监督,开展电话回访,随机抽查建设用户,核实其真实性,抽查比例不得低于5%。及时监督各县实施进展情况,督促各县及时将补贴设施信息输入管理系统和实施工作报告制度。

    (3)科学指导和优化服务。各地要建立健全技术服务体系,加强对生产区农民、家庭农场和专业合作社的政策宣传、技术指导和建设服务,确保补贴设施的绿色环保,围绕设施的建设、使用和维护开展专业化、全程化和一体化服务。项目管理部在规划和建设中应充分考虑设施的综合利用,研究不同类型的季节性特点和仓储加工技术

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