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  • 发挥国有企业作用 打赢改革攻坚战——供给侧结构性改革系列述评之五

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2019-11-29

    新华社北京6月9日电(记者华业迪)推进供给方面的结构性改革,是党中央在深刻分析国际国内新经济形势、科学判断中国经济发展新趋势的基础上制定的重大战略规划。必须坚定不移地向前推进。 国有企业作为国民经济发展的支柱,应在供给侧结构改革中发挥主导作用,成为改革的主力军和先行者。

    以《关于深化国有企业改革的指导意见》为主导,以多份文件为支撑的文件体系基本形成,国有企业改革迈出实质性步伐。 新兴集华集团最近首次在中央企业实行董事会选拔总经理。企业通过雇佣合同实现了总经理的“身份市场化”。很明显,如果考核未完成相关目标或绩效考核低于丙级,企业有权终止总经理的聘用合同

    这只是国有企业改革逐步推进的缩影。 中国企业研究所首席研究员李进指出,国有企业改革中的一些重点和难点问题已经逐步突破。一方面,国有企业的职能界定和分类稳步启动,10多个省级SASAC和40多个中央企业提出了规划。另一方面,公司股份制改革取得显着成效,全国80%以上的国有企业进行了重组。

    备受关注的企业重组步伐稳步推进。 截至目前,中国南车、中广核、中远、中海等12家中央企业共6家集团完成了联合重组。同时,推进国有资产监督管理机构职能转变取得新进展,国务院SASAC取消和下放22项审批,省SASAC取消和下放222项审批。

    公有制是主体,各种所有制经济的共同发展是我国的基本经济制度 李金说,改革开放以来,国有企业的改革和发展不断取得进展,总体上已经与市场经济接轨。运行质量和效率显着提高。一批具有核心竞争力的重点企业在国际国内市场竞争中脱颖而出。他们为促进经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强中国综合实力做出了巨大贡献。

    还应当指出,在经济增长的转型期,一些未能尽快适应新形势的国有企业在发展中遇到了前所未有的困难:经济效益下降,产能严重过剩,债务问题不断积累.财政部数据显示,今年前四个月,国有企业总营业收入下降1.7%,总利润下降8.4%,煤炭、钢铁等行业继续亏损。

    国有企业中一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来。一些企业的市场主导地位尚未真正确立,现代企业制度不完善,国有资产监管体系有待完善,国有资本运营效率有待进一步提高。一些企业管理混乱,内部人控制、利益转移、国有资产流失等问题突出。企业的社会功能和历史遗留问题尚未完全解决。

    这些问题不是一夜之间就能解决的,需要付出艰苦的努力。 值得注意的是,当国有企业发展遇到困难时,有人将当前的经济困难归咎于国有企业效率低下和大量僵尸企业,甚至主张“经济改革的方向是废除国有经济的主导地位,出售国有企业”。

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