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  • 复旦启动校院两级管理体制改革

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-30

    ■学校的宏观管理机构自主运作

    学校根据部门的规划和发展分配资源,部门自主分配资源。人事、财务、资产和人员培训的审批权一直由学校行政部门决定,也将下放给基层学术组织,如系和学院。学校将主导甚至决定下属院系的发展,这将成为复旦大学的历史。今年年底前,复旦大学的院系将全面实施“自主”学校将根据院系的规划和发展来分配资源,院系将独立分配资源。人事、财务、资产和人员培训的审批权一直由学校行政部门决定,也将下放给基层学术组织,如系和学院。

    记者了解到,经过两年多的修订和讨论,《复旦大学关于推进校院两级管理体制改革的若干意见》于本周发布。有关官员向记者解释了文件的实质:“那些能够制定高质量发展计划并已形成高水平学术团体的院系将在资金、人事任命、学科建设和人员培训方面享有充分的自主权。”

    “学术授权”使学术决策更接近教学和研究的前沿。

    长期以来,社会一直批评大学的“管理”。

    大学本质上是一个学术团体。然而,“现代大学的学术体系和学科体系非常复杂,不同的学科和学科在不同的发展阶段有不同的需求。最初所有的决定都是由学校做出的,包括部门的发展。复旦大学的改革是允许与学术发展、人才引进和培训相关的决策权从学校向系里下放,甚至由科研和教学一线的教授决定。这符合大学“学术共同体”的“性质”。学校官员说。

    据记者了解,近年来国内大学一直试图通过二级管理来激发大学活力,但至今没有一所大学完全推行这种做法。

    根据计划,复旦大学将在两年内建立和完善宏观管理和自主经营的两级管理体系。将来,除了一些特别重要的事情,大多数学术事务将由学院自己决定。学校将更加注重宏观规划,对学院的自主管理和运行进行监督、检查和评估。

    但这并不意味着校长和行政部门的权力被简单地分散到学校数千名教授手中。取而代之的是,院系成为学术发展的有效决策者和组织者,增强了院系基层学术共同体的活力,最终实现了从“以校治校”到“以校治校”的转变,从而使大学更具活力。为了使院系的学术决策真正实现,必须分配相应的权力和资源,否则决策就会失败根据规定,复旦今后将通过完善学术委员会、学位小组委员会、教学指导委员会和教职工代表大会等基本管理机构,为教职工的自主发展提供保障。

    高级学术组织可以领先一步。根据国际惯例,当系和学院作为一个学术团体独立发展时,它们需要由教授和其他教学人员组成的各种委员会根据学术法律规划系和学院的发展一位参与规划的学者告诉记者,“实现这一体系的前提是教师必须建立起终身的教学体系,拥有一批国际水平的教师队伍。这些站在科研和教育前沿的高水平教师将制定一个最符合教学和科研发展要求的计划。”

    在此之前,复旦大学已经在物理系、化学系、信息系和理学院逐步开展试点项目

    “提拔将经历一个磨合期”复旦已做好充分准备配合各部门的“自主”改革,特别是精简各行政部门,明确各行政部门的职责。有必要从审批决策向服务转变。目前,学校部门的数量已经从42个减少到33个。在最初改革的25个行政部门中,内部部门的数量从125个减少到83个,人事部门的内部部门数量从11个减少到6个。

    但是,如果在全校实行部门自治管理,将来会有一些困难。例如,学校和学院实行两级管理后,如何评价学科?因为目前的学科评价往往是以国家公布的一级学科为基础的,学校的院系设置也不完全一样。此外,由于大学和政府各自的责任不够明确,学校在分配办学资源时仍将接受上级的各种评估和政策约束,这也将考验学校的新规定。

    另一方面,在学校里,如何确保那些整体教师水平较低的部门也能走上自我管理和发展的道路,也需要探索和制定过渡性的计划。

    据消息人士透露,复旦将采用横向评估、发展性评估、绩效评估、国际评估等综合评估方法对院系的学术发展进行评估,形成严格的奖惩机制,动态调整对院系的支持。"根据国际标准建立科学合理的学术评价和人才评价标准十分重要."负责人说。

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