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    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-02-08

    行政协议诉讼中的原告资格和被告资格

    1。行政协议中原告的利益相关者资格。行政协议案件的原告不限于民事合同的相对性原则。为了保证公平竞争权利人在签订行政协议时的权益,规定了公平竞争权利人的原告资格,即公民、法人或者其他组织认为行政机关应当依法与其签订行政协议但行政机关拒绝签订,或者行政机关与他人签订行政协议损害其合法权益的,具有原告资格。为了保护被征用、被征用和公有住房租户等弱势群体的实质性权益,规定了用益权持有人和公有住房租户的原告资格,即认为征用补偿协议损害其被征用和被征用土地、住房和其他房地产合法权益的用益权持有人和公有住房租户具有原告资格。

    2。行政协议案件中的被告没有资格提出反诉。法院受理行政协议案件后,人民法院不允许被告就协议的订立、履行、变更和终止提出反诉。

    3。司法解释提高了行政协议案件中的被告资格。因订立、履行、变更或者终止行政协议而提起的行政诉讼,公民、法人或者其他组织是原告,行政机关是被告的,人民法院应当依法受理。因行政机关委托的组织订立的行政协议发生争议的,受委托的行政机关为被告。

    测试站点3

    行政协议案例的管辖权

    1。当事人书面同意选择被告所在地、原告所在地、协议履行地、协议订立地、标的物所在地和与争议有实际联系的其他地方人民法院管辖的,人民法院应当按照其协议执行,但违反级别管辖和专属管辖的除外。

    2。行政协议中规定仲裁条款的,人民法院应当确认该条款无效,但法律、行政法规或者我国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

    测试站点4

    行政协议诉讼中的举证责任

    司法解释澄清不同诉讼类型的举证责任:

    1。被告对具有法定权限、履行法定程序、履行相应法律义务、订立、履行、变更、解除行政协议等的合法性承担举证责任。

    2。原告要求撤销或者撤销行政协议的,应当就撤销或者撤销行政协议的理由承担举证责任;

    3。对行政协议的履行有争议的,履行责任方应当承担举证责任。

    测试站点5

    行政协议案例的审查和调解范围

    1。行政优先权合法性审查。司法解释明确对被告订立、履行、变更或撤销行政协议的行为是否具有法律权威、是否滥用职权、适用的法律法规是否正确、是否遵守法律程序、是否明显不当以及是否履行相应的法律职责进行了全面的合法性审查。它不受原告诉讼请求的限制。

    2。行政违约审查。原告认为,被告不依法履行行政协议或者协议的,人民法院应当根据其诉讼请求,审查被告是否有相应的义务或者履行相应的义务。

    3。人民法院可以依法调解行政协议案件。人民法院调解应当遵循自愿、合法的原则,不得损害

    处理行政协议案件中行政协议的效力

    1。行政协议有重大、明显违法情形的,人民法院应当确认行政协议无效;人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效;第一审法院辩论终结前,行政协议无效的原因消除的,人民法院可以确认行政协议有效。

    2。法律、行政法规规定应当经其他机关和其他程序批准后生效的行政协议,在一审法院辩论终结前未获批准的,人民法院应当认定该协议无效;行政协议规定,被告有履行批准程序等义务的义务,但被告不履行,原告要求被告承担赔偿责任的,人民法院应当予以支持。

    3。原告认为行政协议存在强制、欺诈、重大误解、明显不公平等情形,请求撤销。人民法院认为行政协议符合法律规定的,可以依法决定解除协议。

    4。原告请求解除行政协议时,人民法院认为符合约定或者法定解除情形,不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的,可以决定解除该协议。

    测试站点8

    行政协议案件中行政违约的判决

    1。司法解释澄清《行政协议支付判决书》:被告不依法履行行政协议或者协议的,人民法院可以判决被告继续依法履行行政协议,并明确继续履行的具体内容;被告不能履行或者继续履行无意义的,人民法院可以责令被告采取相应的补救措施;如果给原告造成损失,被告应获得赔偿。

    2。司法解释明确规定了违反行政协议的责任:人民法院应当根据约定的处罚条款或者定金条款支持原告的赔偿请求。被告以自己的行为明确表示或者表明不履行行政协议义务的,人民法院应当支持原告在履行期限届满前向人民法院提起诉讼,要求其承担违约责任。

    3。司法解释明确界定了行政协议案件诉讼类型的变化:原告以被告违约为由,请求人民法院责令被告承担违约责任。人民法院经审理认为行政协议无效的,应当根据原告变更后的诉讼请求判决,向原告说明并确认行政协议无效。因被告行为导致行政协议无效的,人民法院可以依法判决被告承担赔偿责任。经解释,原告拒绝变更请求的,人民法院可以决定驳回该请求。

    测试点9

    非诉讼强制执行行政协议案件

    行政机关认为行政相对人不依法或者不履行行政协议的,可以向人民法院申请强制执行。主要有两种情况:

    1。以行政机关作出的执行决定的名义向人民法院申请强制执行。行政协议的行政相对人不按照协议履行的,行政机关可以作出相应的行政决定,履行协议。相对人未申请行政复议或者提起行政诉讼,仍不履行协议,协议可以强制执行的,行政机关可以以执行人为名申请人民法院强制执行行政决定。

    2。适用于

    4.人民法院审理行政协议案件,一般遵循实体远离旧、程序远离新的原则。因2015年5月1日前签订的行政协议发生的争议,适用当时的法律、行政法规和司法解释。当时法律、行政法规和司法解释没有规定的,可以适用《行政诉讼法》和本司法解释。

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