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  • 种子市场监督:时间无淡季 空间无漏缺

    来源:www.cecemca.com 发布时间:2020-01-15

    编者按:“随着执法力度的加强和专项行动的深入,种子市场检查和整顿没有淡季,空间也没有空白。在具体实践中,许多地方也根据自身特点探索了新的模式和新的做法,如京津冀联合检查、江苏县域种子市场秩序评估、张掖市预警、事后加大调查力度。这段时间的市场扫描将通过当地实践向你展示今年秋季种子市场检查的新内容。

    京津冀联合检查首次确保全覆盖

    近日,京津冀种子管理机构联合发起“京津冀种子繁育基地联合检查行动”,对北京密云县、天津蓟县、河北承德市的玉米种子繁育基地进行普查。选择当地主要种子生产公司培育的所有玉米品种,并检查当地种子市场管理的小麦种子和蔬菜种子。这是北京、天津和河北首次开展种子联合执法行动,共同监督种子来源。

    北京密云县繁峙派村和河北省承德县都是省市重要的玉米制种基地,有着几十年的历史和相对成熟的制种技术。但近年来,当地种子生产的面积一直在缩小。主要原因是:一是种子生产基地向西迁至甘肃省新疆;第二,精量播种很普遍,种子用量减少。第三,许多当地农民认为,劳动力数量和种子生产成本逐年增加,种植意愿下降。

    检查发现密云和承德的种子生产企业严格按照种子生产许可证规定的地点和品种生产种子。不准无证生产或擅自生产授权品种。种子生产隔离区设置合理,杂质去除及时。母银行已经彻底清除了种子。种子生产记录详细完整。执法人员按照检验程序在田间采摘玉米穗,分别作为真实性检验样品、转基因成分检验样品和备份样品。样本涵盖被抽样企业的全部8个玉米品种,面积1万亩。

    在三秋,各种商店出售的种子主要是小麦和蔬菜。天津蓟县是重要的蔬菜和小麦种子集散地。其蔬菜种子在河北省北部和北京郊区的销量相对较大,并被列为此项活动的重点地区。检查组检查了各地4~8个网点,发现三地种子包装标签相对规范,种子管理记录相对完整,但有些网点存在散装种子销售现象。对来自其他两地的可疑问题种子,特别是涉嫌无证推、无证经营、无证交易、假冒包装的,当地执法人员应当到经销商店调查处理,其他两地执法人员应当记录、调查取证,并对当地种子生产企业进行追查。

    玉米种子的真实性和转基因成分的检测是这次种子基地联合检查的重点。样品的真实性检测由北京种子质量监督检验站和天津种子质量监督检验站共同完成。转基因成分的检测由农业部种子和转基因生物产品成分监督检验测试中心(北京)完成。对联合检查中发现的违法行为,各地种子管理机构将根据掌握的线索和证据进行深入调查处理,并将结果报告其他两地。

    京津冀联合执法在三地建立信息共享和长期调查机制方面进行了有益探索。同时,加强了种子来源管理,规范了边境地区的种子管理秩序,严厉打击假种子等“隐性”违法行为

    目前,江苏各地秋播种子市场已经进入冲刺阶段。种子企业基本完成了种子出仓配送,市场繁荣。全省农业行政主管部门集中力量进行市场监管。据悉,为确保今年秋播安全,江苏省农业委员会于9月初发布了《关于秋播市场专项检查的通知》,要求全省各地突出检查重点,按照年初《全省打击侵犯品种权和生产销售假冒伪劣种子专项行动实施计划》的时间表,全面推进秋播市场的监督检查。目前,以持牌种子企业、批发商和专业服务机构为主体的第一轮检验已在各地普遍结束,并已进入市场销售门店的检验阶段,共抽取2000多个种子样本。鉴于许多省份的边境地区,质量事故频发,假冒伪劣种子生产和销售问题严重,我们将重点检查群众举报,给商标或无包装种子贴标签,跟踪有违法行为记录的种子企业和批发零售商店。抽样样品统一送有资质的种子检验机构,重点样品和重点品种由省级农作物种子检验中心统一安排,进行品种纯度和真实性的室内分子检测和田间种植鉴定。

    为确保监管工作的有效性,江苏今年开始对种子市场监管工作进行综合绩效评估。组织开展了全省“县域种子市场秩序评估”工作。对县内品种分布、经营秩序、市场监管、种子质量、案件调查、种子事故处理、监管能力建设等指标进行综合评价和评价,并报告评价结果。为此,省财政拨款1800万元专项资金,支持各地开展种子安全监管服务,改善种子检测等技术支持条件,建立新品种展示、安全检测和品种真实性检测基地。

    在促进种子市场监管的过程中,各地区也探索了新的模式和做法。例如,台州市成立了“台州家庭农场服务联盟”,这是全国第一个服务家庭农场的地级专业社会组织,目标是规模经营主体对良种的需求方向。它提供种子供应、金融信用保险、农业技术社会化服务等多种服务。给它的成员。组织大种植户与种子供应商沟通,加强种子生产知识培训,降低种子供应价格,引导标准化选种。如东县上市种子事故纠纷通过政府“”公共服务热线受理,建立了涉及种子管理、农业执法和工商部门的联合应急机制,在48小时内到达纠纷现场进行调查取证,并迅速处理涉案违法行为。应急机制建立以来,县种业部门牵头妥善处理了100多起种子纠纷和纠纷,涉及种子价值120多万元,有效保障了农业生产安全。

    张掖调查取证第一次来到现场

    近日,甘肃省张掖市国家种子基地管理协调领导小组办公室和农业局同时下发文件,对依法打击抢购和收购玉米种子的违法行为,加强基地监管提出了严格要求。基地管理协调领导小组要求赣州、临泽等地政府及时发出通知,严厉打击抢购和收购玉米种子的违法行为,公布举报电话号码,并组织农业、公安、工商等部门共同执法

    今年,农业部对张掖种子基地进行了检查,共发现种子54.53.31亩、种子(穗)202 . 648万公斤、种子(穗)26例。监督并销毁了4起违禁Taneda案件,4起案件通过行政处罚结案,18起案件正在调查中。非法种植处置青贮饲料117亩,涉及10起案件。转移了72 600公斤种子(穗),涉及4起案件。种子公斤(穗)予以没收,涉及3起案件。有关方面保存了123.6万公斤(耳)干种子,涉及4起案件。有待调查的64,080公斤(穗)种子下落涉及两起案件。

    (送杨)(编辑:董闫学)

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